С 28 апреля 1991 года заместитель Председателя Российского корпуса спасателей. С августа по декабрь 1991 года работал в должности заместителя Председателя Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям. С декабря 1991 по январь 1994 года — первый заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С января 1994 по апрель 2007 года — первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С мая 2007 года — член Совета Федерации, с 19 сентября 2008 года — заместитель Председателя Совета Федерации.
Биография
Образование
Закончил Красноярский институт цветных металлов в 1971 году по специальности «Литейное производство черных и цветных металлов», квалификация — «инженер-металлург».
В 1992 году закончил Российскую академию управления (Москва) по специальности «Теория социально-политических отношений», квалификация — «Политолог. Советник (эксперт) по социально-политическим вопросам и связям с общественно-политическими объединениями».
В 1996 году решением диссертационного совета Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации от 27 декабря 1996 года № 8 присуждена ученая степень кандидата политических наук.
Партийная и советская карьера
Трудовую деятельность начал после окончания 9 классов средней школы в 1964 году на Красноярском заводе «Красмаш», работал учеником станочника, шлифовщиком и одновременно учился в вечерней школе рабочей молодежи 1964—1966.
После окончания института с 1971 года по 1972 год работал младшим научным сотрудником Красноярского института цветных металлов им. М. И. Калинина.
С 1972 года по 1980 год работал на различных должностях (старший инженер-технолог, инженер-конструктор, начальник технологического бюро, заместитель начальника цеха, начальник цеха, заместитель директора) на Красноярском заводе автоприцепов.
Секретарь партийного комитета Красноярского завода автомобильных прицепов 1980—1982.
1-й заместитель директора Красноярского завода автомобильных прицепов 1982—1985
1-й секретарь Сосновоборского городского комитета КПСС 1985—1988
инспектор Красноярского крайкома КПСС 1988—1990.
Генеральный директор Красноярского фонда поддержки малых предприятий развития социально-экономических реформ и внешнеэкономических связей в сфере малого бизнеса 1990—1991.
Работа в МЧС России
Воробьёв Ю.Л. — один из организаторов Российского корпуса спасателей и основателей МЧС России, внёс большой вклад в создание и развитие системы РСЧС, в течение многих лет (1991—2007) являлся организатором их успешного функционирования.
Непосредственный руководитель ряда операций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, один из организаторов миротворческих операций при межнациональных конфликтах в Южной Осетии (1992), Приднестровье (1992), Абхазии (1993), на Балканах (1993—1995), в африканских странах под эгидой ООН, гуманитарных операций как на территории России, так и за рубежом.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1991 года № 229 был назначен заместителем Председателя Российского корпуса спасателей.
С августа 1991 года по декабрь 1991 года работал в должности заместителя Председателя Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям.
С декабря 1991 года по январь 1994 года — первый заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
С января 1994 года по апрель 2007 года — первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергея Шойгу.
Возглавлял оперативную группу ГКЧС РФ в Северо-Осетинской АССР 6.1992
Член Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения 24.5.1994 — 10.1997 — 12.2003.
Заместитель председателя МВК по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 20.2.1995 — 14.1.2003.
Член МВК по защите государственной тайны 14.4.1997.
Член МВК по участию РФ в международных организациях системы ООН — 1996/97.
Член МВК СБ РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией 6.2.1996.
Председатель межведомственной морской координационной комиссии по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на море и в водных бассейнах России — 1997.
Член МВК РФ по делам Совета Европы 25.10.1999.
Заместитель председателя Федеральной антитеррористической комиссии 10.12.2002.
Заместитель председателя Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 2003—2006.
Член Комиссии по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе 13.9.2004.
Работа в Совете Федерации
Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области с мая 2007 года.
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с 19.09.2008 года. С сентября 2008 года по декабрь 2011 года курировал вопросы противодействия коррупции на законодательном уровне, отвечал за выработку политики Совета Федерации в области антикоррупционной деятельности. Решением Президиума Совета Законодателей от 13 марта 2009 года был утверждён председателем Комиссии Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей) по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции. Являлся членом Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, а также Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике и Комиссии Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения. Координировал работу Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Курировал подготовку и проведение Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни». Взаимодействовал с Национальным антитеррористическим комитетом, Государственным антинаркотическим комитетом. Осуществлял руководство деятельностью Экспертного совета при Совете Федерации по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества (2013—2018 г.).
Координирует работу Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.
Осуществляет руководство деятельностью Совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при Совете Федерации.
Курирует в Совете Федерации работу по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Организует взаимодействие Совета Федерации с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа (с 2011 г. по н/в), Северо-Западного (с 2011 по 2017 г.) и Северо-Кавказского федеральных округов (2015 г.).
Председатель Комиссии Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации.
Представляет Совет Федерации в Совете при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, в Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества.
Организует работу по реализации Соглашения между Советом Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Возглавляет делегацию Совета Федерации в Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности.
Взаимодействует с Российским организационным комитетом «Победа».
Курирует подготовку и проведение форума регионов России и Белоруссии.
Участвует в работе Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России.
Участвует в работе Межпарламентской комиссии Совета Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству.
Председатель российской части Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения.
Организует работу по реализации Меморандума о межпарламентском сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Советом кантонов Федерального Собрания Швейцарской Конфедерации.
Общественная работа
Председатель Экспертного совета МЧС России, призванного оказывать экспертную поддержку управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в случаях чрезвычайной сложности при подготовке и принятии решений на ведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, и объединяющего более 40 ведущих ученых страны в области безопасности. С декабря 2014 года — Почетный Председатель Экспертного совета МЧС России.
С 2006 по 2008 годы — Председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей». Обосновал необходимость реализации государственной поддержки рыночного сегмента в области сервиса безопасности, как составляющей единой политики в области безопасности жизнедеятельности. В январе 2012 года вновь избран Председателем Высшего Совета РОССОЮЗСПАСа. С 2017 по 2019 годы — Почетный президент РОССОЮЗСПАСа.
С августа 2014 года — Председатель Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины при Совете Федерации. Работа Комитета направлена на координацию деятельности субъектов Российской Федерации, общественных организаций и граждан по оказанию гуманитарной помощи жителям Юго-Востока Украины, содействия беженцам и вынужденным переселенцам, которые прибывают на территорию нашей страны.
С 2010 года — Член Попечительского Совета Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество».
С ноября 2014 года — Председатель Управляющего совета Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество».
Почетный председатель Вологодского отделения «Русского географического общества».
Наставник детского Образовательного центра — кадетская школа «Корабелы Прионежья» имени Героя России Ю. Л. Воробьева.
Член Попечительского совета Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России).
Член Попечительского совета Всероссийского детско — юношеского военно — патриотического движения «ЮНАРМИЯ».
Редактор журнала «Проблемы анализа риска».
Научные труды, публикации
Воробьёв опубликовал более 150 научных трудов в стране и за рубежом по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обоснования государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработки теоретических основ безопасности при чрезвычайных ситуациях, в том числе монографий, таких как:
- 1997 — «Катастрофы и государство».
- 1999 — «Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- 2000 — «Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций».
- 2000—2003 — «Природные опасности России» в 6 томах.
- 2005 — Энциклопедический словарь «Гражданская защита».
- 2005—2008 — Энциклопедия «Гражданская защита» в 4-х томах.
- 2005 — «Безопасность жизнедеятельности. Некоторые аспекты государственной политики».
- 2011 — «Комплексная безопасность человека».
- 2012 — «Системные аварии и катастрофы в техносфере России».
- 2015 — «Каждый день как целая жизнь». Книга об истории создания и становления МЧС России.
Является редактором ряда трудов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- 2002 — «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций».
- 2005 — «Стратегические риски России».
- 2006 — «Основы защиты населения и территорий в кризисных ситуациях».
- 2007 — «Россия в борьбе с катастрофами» в 3-х томах и других.
Разработанные им научные основы формирования политики России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций базируются на концепции «приемлемого» риска.
Воробьёв является автором школьных учебников для 1-11 классов по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».
Под редакцией Ю. Л. Воробьёва в 2010—2014 годах впервые в отечественной практике подготовлен наиболее полный сборник материалов о противодействии коррупции в семи томах.
Семья
Женат, имеет двух сыновей и внуков.
- Жена — Людмила Воробьёва.
- Старший сын — Андрей Юрьевич Воробьёв (род. 14 апреля 1970), заместитель председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме шестого созыва (2011—2012), руководитель Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия» (2005—2012), исполняющий обязанности губернатора Московской области (с 8 ноября 2012 года), губернатор (с 14 сентября 2013 года).
- Младший сын — Максим Юрьевич Воробьёв (род. 9 августа 1976), бизнесмен. В настоящее время — председатель совета директоров ГК «Русское море», в 1998 году окончил факультет международных экономических отношений МГИМО МИД России, в 2006 году — курс Global Executive MBA испанской школы бизнеса IESE, с 2002 года — профессиональный участник рынка ценных бумаг (сертификат ФКЦБ России). Увлекается спортом и туризмом.
Награды
- «Герой Российской Федерации» с вручением знака особого отличия Медаль «Золотая Звезда» Героя Российской Федерации № 0780 (30 января 2003 года) — за мужество и героизм, проявленные в экстремальных ситуациях
- Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (Указ Президента РФ от 2.11.2017 № 531)
- Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (Указ Президента РФ от 21.02.2000 № 416)
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (23 декабря 1995 года) — за заслуги перед государством и большую организационную работу по ликвидации последствий землетрясения на острове Сахалин и оказанию помощи пострадавшему населению
- Орден «За личное мужество» (Указ Президента РФ от 23.06.1992 № 650)
- Орден Почёта (29 декабря 2012 года) — за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность
- Медаль Столыпина П. А. II степени (Распоряжение Правительства РФ от 8 февраля 2019 г. № 170-р)-за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны
- Медаль «Защитнику свободной России» (Указ Президента РФ от 18.03.1993 № 370)
- Медаль «В память 850-летия Москвы» (Указ Президента РФ от 26.02.1997 № 132)
- Медаль «Ветеран труда» (Решение исполкома Красноярского Совета народных депутатов от 27.12.1989 № 372)
- Орден Почёта (Белоруссия, 25 августа 2016 года) — за значительный личный вклад в развитие экономических и гуманитарных связей между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, межпарламентского сотрудничества, укрепление дружественных отношений и единства народов Беларуси и России
- Орден «Честь и слава» («Ахьдз-Апша») — (Абхазия, 23 января 2008 года)
- Почётное звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации» (27 декабря 2000 года) — за заслуги в предотвращении и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий
- Дважды лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники:
— за разработку и внедрение методов и технологий комплексной оценки и управления природно-техногенными рисками с целью устойчивого развития России (постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 221).
- Благодарность Президента Российской Федерации (Распоряжение Президента Российской Федерации от 09.11.1993 № 726) — за активное участие в обеспечении выполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и ликвидации попытки вооружённого переворота 3-4 октября
- Благодарность Президента Российской Федерации (15 декабря 2006 года) — за заслуги в предотвращении и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий
- Почётная грамота Правительства Российской Федерации (26 января 2012 года) — за активное участие в законопроектной деятельности и развитии парламентаризма
- Нагрудный знак МЧС России «Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС» (Приказ МЧС России от 08.12.1995 № 670-К)
- Медаль МЧС России «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций» (Приказ МЧС России от 27.12.1995 № 237-вк)
- Нагрудный знак МЧС России «Почетный знак МЧС России» (Приказ МЧС России от 30.12.1996 № 237-ВК)
- Нагрудный знак МЧС России «За заслуги» (Приказ МЧС России от 21.12.1999 № 313-ВК)
- Медаль МЧС России «За безупречную службу» (Приказ МЧС России от 25.12.2000 № 438-К)
- Медаль МЧС России «За отвагу на пожаре» (Приказ МЧС России от 05.02.2003 № 210-НС)
- Знак отличия — крест «За доблесть» МЧС России (Приказ МЧС России от 20.05.2005 № 248-К)
- Медаль МЧС России «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации» (Приказ МЧС России от 07.12.2006 № 361-К)
- Медаль «За пропаганду спасательного дела» (Приказ МЧС России от 14.04.2011 № 89-К)
- Нагрудный знак «Почётный сотрудник МЧС России» (Приказ МЧС России от 29.01.2013 № 53-К)
- Медаль «Маршала Василий Чуйков» (Приказ МЧС России от 18.09.2012 № 388-К)
- Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2013)
- Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (2008)
- Медаль «Совет Федерации. 15 лет» (2008)
- Медаль «Совет Федерации. 20 лет» (2013)
- Медаль «Совет Федерации. 25 лет» (2018)
- Памятный знак Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «100 лет со дня учреждения Государственной Думы в России» (2006)
- Нагрудный знак «За отличие в службе» 2 степени (Приказ Командующего внутренними войсками МВД России от 11.12.1995.№ 365)
- Нагрудный знак «За отличие в службе» 1 степени (Приказ Командующего внутренними войсками МВД России от 23.04.1996.№ 135)
- Нагрудный знак «За отличие в службе ГИБДД» 1 степени (Приказ начальника Главного управления ГИБДД МВД РФ от 27.12.2000 № 100л/с)
- Медаль Министерства внутренних дел Российской Федерации «За боевое содружество» (Приказ Министерства внутренних дел РФ от 19.12.2008 № 1063)
- Медаль ФСБ России «За боевое содружество» (Приказ ФСБ России от 26.12.2005 № 772)
- Медаль Министерства обороны России «За укрепление боевого содружества» (Приказ Министерства обороны РФ от 12.01.2001 № 7)
- Знак отличия «За службу на Кавказе» (Приказ командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 3.10.2002 № 217)
- Знак «За вклад в международное сотрудничество» (Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 29.04.2006 № 53)
- Почётный знак «Совет Безопасности Российской Федерации» (Решение Секретаря Совета Безопасности РФ от 19.12.2003)
- Медаль «За взаимодействие» (Приказ Генерального прокурора РФ № 189 — по от 30.12.2009)
- Медаль «Международная организация гражданской обороны — МОГО» (Решение наградного комитета Международной организации гражданской обороны, 1998 г.)
- Медаль НАТО «За участие в миротворческой операции в Косово» (Решение Представительства объединённых сил «KFOR» (Косово), ноябрь 2000 г.)
- Медаль ООН «За миссию в бывшей Югославии»
- Медаль «Во славу Осетии» — высшая государственная награда Республики Северная Осетия-Алания (приказ от 13.07.2007 г. № 169)
- Благодарность Законодательного Собрания Вологодской области (11.02.2014 года)
- Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области (Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 23 января 2013 года № 54)
- Медаль «За заслуги перед Вологодской областью» (Постановление Губернатора Вологодской области от 30.06.2014 № 215)
- Общественный орден Минина и Пожарского «Возвеличим Россию» (Свидетельство № 042 от 2005 года)
- Медаль «За вклад в развитие студенческого спасательного движения» (Приказ Президента Всероссийской общественной молодёжной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» от 19.04.2006 № 12)
- Орден «Ветеранский Крест» (Вымпел — объединённая группа ветеранов специальных служб Приказ № 01-3 от 15.02.2012 года)
- Медаль «Преподобный Димитрий Прилуцкий I степени» — за благотворительность и храмостроительство (Вологодская Епархия Русской Православной Церкви 27.12.2013)
- Знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (Постановление ЦК профсоюза Министерства от 04.02.1978)
- Знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (Постановление ЦК профсоюза Министерства от 18.02.1979)
- «Бронзовая медаль» — за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР (Постановление Главного комитета ВДНХ СССР от 04.03.1985 № 68-Н)